Inleiding

Voorwoord

Terug naar navigatie - Voorwoord - Voorwoord

Deze Najaarsnota 2025 geeft inzicht in de meest recente financiële ontwikkelingen en het actuele beeld van onze begroting 2025. Het is qua P&C-document de afronding van het coalitieakkoord 2022-2026 Bouwen aan een duurzaam, sociaal en veilig Drimmelen.

Het college geeft in deze nota een uitgebreid beeld van de eventuele afwijkingen in het jaar. Deze Najaarsnota wordt toegelicht in de Financiële Commissie en wordt in de Raad van 18 december behandeld.

Harry Bakker,
Wethouder Financiën.

Inleiding Najaarsnota 2025

De Najaarsnota 2025 is een compacte financiële rapportage over afwijkingen op basis van actuele inzichten. De rapportage geeft een eerste prognose over de uitputting van de begroting bij ongewijzigd beleid. De rapportage richt zich op de verschillen ten opzichte van de Primaire Begroting 2025 en de Voorjaarsnota. Het gaat dus niet om een herhaling van alle cijfers, maar om de afwijkingen die zich voordoen. U leest waar inkomsten en uitgaven afwijken van wat eerder is afgesproken en welke gevolgen dat heeft voor het verwachte jaarresultaat over 2025. In de prognose zijn alleen afwijkingen van groter dan €25.000 opgenomen.

Per programma geven we een overzicht van de belangrijkste afwijkingen. Daarbij wordt toegelicht waarom deze verschillen ontstaan, bijvoorbeeld door hogere kosten, lagere inkomsten of verschuivingen in de planning. Ook wordt aangegeven wat dit betekent voor het financiële beeld van de gemeente.  In deze najaarsnota signaleren wij welke budgetten naar verwachting niet volledig worden besteed en waar een overheveling wenselijk is. De formele besluitvorming hierover vindt plaats in een apart voorstel dat begin februari aan de raad wordt aangeboden.

Het is belangrijk om te benadrukken dat de cijfers in deze Najaarsnota een momentopname zijn. Tot het einde van het jaar kunnen er nog wijzigingen optreden. Zo kan bijvoorbeeld de decembercirculaire van het gemeentefonds leiden tot extra middelen of juist een korting. Daarnaast is er de realisatiestimulans betaalbare woningen. Gemeenten kunnen hiervoor een bijdrage aanvragen voor alle betaalbare woningen die in 2025 in aanbouw gaan, met uitzondering van projecten die eerder een bijdrage ontvingen, zoals via de Woningbouwimpuls. De effecten hiervan zijn op dit moment nog niet bekend, daarom is het niet mogelijk om deze op te nemen in deze Najaarsnota. Verder speelt de definitieve uitwerking van de SPUK Netten op Zee een rol, evenals andere niet voorziene mutaties die zich in de laatste weken van het jaar kunnen voordoen.

De definitieve financiële verantwoording volgt in de jaarrekening 2025. Daarin worden alle mutaties verwerkt en krijgt u een volledig beeld van het gerealiseerde resultaat.

Samenvatting

Terug naar navigatie - Samenvatting - Doelstellingen

Samenvatting

Terug naar navigatie - Samenvatting - Doelstellingen - Samenvatting

Burger en Bestuur
De afgelopen maanden hebben de organisatie van de verkiezingen veel extra inspanning gevraagd van de hele organisatie naast de reguliere werkzaamheden. Daarnaast zijn de laatste opleverpunten van de raadzaal opgelost.

Openbare Ruimte
We zijn continu bezig met het veiliger en groener inrichten van de openbare ruimte, te denken valt aan wegen, speeltuinen, nieuwbouwwijken en reconstructie/onderhoud van wegen en voetpaden. Het afgelopen jaar zijn alle projecten afgerond of nagenoeg afgerond. Met een 2- jaarlijkse een weginspectie en het continu uitvoeren van metingen qua snelheid en intensiteit van het gebruik van wegen, verzamelen we data om mogelijke knelpunten of problemen te signaleren en aan te pakken.  

Voor de komende jaren staan er vele projecten op stapel waaronder het realiseren van een hemelwatersnelweg, een rioolsysteem waarbij we water sneller kunnen afvoeren vanuit de kernen naar buiten deze kernen. Naast het afvoeren van water, is onze aandacht ook gericht op het vasthouden van water, vanwege de te verwachten drogere periodes in de toekomst.

Ruimte, Wonen, Duurzaamheid en Economie
De realisatie van de doelstelling tot het bouwen van 800 woningen loopt, binnen onze invloedsfeer, op schema. Dit geldt ook voor de realisatie van de 100 flexwoningen.
Wat betreft duurzaamheid zijn de investeringsprogramma’s lopende. Op het vlak van economie gaat de meeste aandacht naar de versterking van de toeristische functie en starten we met het uitvoeringsplan verbetering huisvesting arbeidsmigranten.

Sociaal Domein
In lijn met de begroting 2026 zijn er op basis van de huidige ontwikkelingen ook in de najaarsnota een aantal bijstellingen zoals op de bijstandsuitkeringen en bijzondere bijstand.
Met de verwerking van de najaarsnota worden de kosten en dekking van de kosten van de opvang van Oekraïners en asielzoekers opgenomen. Dit is in de begroting 2026 reeds gebeurd.

Algemeen
De organisatie ondervindt nog steeds grote gevolgen van de krappe arbeidsmarkt. Het vervullen van vacatures verloopt moeizaam, vooral in het sociaal en fysiek domein. Dit zorgt voor een beperkte bezetting op diverse clusters, verhoogde werkdruk en vertragingen in de uitvoering.

Om de continuïteit van werkzaamheden te waarborgen, is op meerdere plekken externe inhuur noodzakelijk. Deze inhuur brengt hogere kosten met zich mee dan vaste medewerkers, waardoor een overschrijding van het personeelsbudget wordt verwacht.

Aan de inkomstenkant zijn er een aantal meevallers uit de ontvangsten van het rijk. Dit maakt dat we met alle mutaties de begroting 2025 bijstellen met € 3,6 miljoen positief wat leidt tot een verwachte resultaat 2025 van € 2,0 miljoen positief. Hierbij moet wel worden opgemerkt dat er nog meerkosten personeel zijn welke nu niet zijn opgenomen in de kosten. Dit komt doordat er vaak dekking tegenover staat welke pas met het opstellen van de jaarrekening definitief duidelijk is.

Actualisatie Begroting 2025

Terug naar navigatie - Samenvatting - Doelstellingen - Actualisatie Begroting 2025
Tabel Finbegr.A1-1
Begroting Gemeentebreed Realisatie Begroting VJN incl. mutaties Bijg. Begroting NJN
(bedragen x € 1.000,-) 2024 2025 2025
Prog. 1: Burger en Bestuur -6.167 N -6.390 N -6.582 N
Prog. 2: Openbare Ruimte -10.798 N -11.972 N -11.972 N
Prog. 3: Ruimte, Wonen, Duurzaamh en Eco. -18.613 N -12.270 N -12.241 N
Prog. 4: Sociaal Domein -40.205 N -38.287 N -44.345 N
Totaal lasten -75.782 N -68.918 N -75.140 N
Prog. 1: Burger en Bestuur 754 V 760 V 765 V
Prog. 2: Openbare Ruimte 3.984 V 4.400 V 4.067 V
Prog. 3: Ruimte, Wonen, Duurzaamh en Eco. 15.279 V 8.347 V 8.485 V
Prog. 4: Sociaal Domein 13.608 V 7.826 V 13.451 V
Totaal baten 33.626 V 21.333 V 26.768 V
Alg. Dekkingsmiddelen 54.072 V 55.876 V 60.694 V
Overhead -10.493 N -11.465 N -11.865 N
Saldo van baten en lasten excl. mutaties reserves 1.424 V -3.174 N 456 V
Saldo mutaties reserves 2.818 V 1.578 V 1.580 V
Begrotingssaldo 4.242 V -1.596 N 2.036 V
waarvan incidentele baten en lasten 2.991 V -90 N -640 N
Structureel begrotingssaldo 1.251 V -1.506 N 2.676 V
Mutaties reserves op programma niveau
Programma 1 70 V 47 V 8 V
Programma 2 603 V 792 V 792 V
Programma 3 299 V -212 N -212 N
Programma 4 1.260 V 922 V 922 V
Overhead 586 V 81 V 81 V
Algemene dekkingsmiddelen 0 V -52 N -11 N
Totale mutaties 2.818 V 1.578 V 1.580 V